中國粉體網訊 戰略性礦產資源是我國現代國防建設、高新技術發展、工業進步和人民生活水平提高的關鍵支撐，其充足、穩定、可協調的供應對全面建成社會主義現代化強國意義重大。
我國戰略性礦產目錄
2016年《全國礦產資源規劃（2016－2020年）》中，將石油、天然氣、頁巖氣、煤炭、煤層氣、鈾、鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鎢、錫、鉬、銻、鈷、鋰、稀土、鋯、磷、鉀鹽、晶質石墨、螢石等24種礦產列入戰略性礦產目錄；《戰略性礦產資源高質量發展綱要2020－2035》中，明確了保障國家經濟安全和國防安全的20種緊缺礦種和13種優勢礦產，綜合多次新增礦種，我國戰略礦產目錄如下。
我國戰略礦產建議目錄
當前，我國戰略性礦產資源呈現“三升”的特點。
對外依存比重攀升
我國正處于工業化發展的關鍵上升時期，十四億的人口基數和全球最大的工業制造體量使國內戰略性礦產資源的消費量連年翻升，戰略性礦產資源總體消費量已接近全球工業化國家消費量總和，其中煤炭、螢石、稀土、銅、鎢、鈷、銻、鋁等戰略性礦產的年消費量超過世界總量的50％，累積消費量全球最高。與此同時，涉及我國未來產業結構升級與發展戰略（如人工智能、先進裝備、軌道交通、大型核電站及新能源產業）的戰略性礦產資源消費量持續快速攀升，預計2030—2035年左右才會陸續到達峰值。屆時鋰、鈷、鎳、石墨、稀土等礦產資源的需求將會增長至1.5～10倍。
然而統計數據顯示，我國戰略性礦產資源總體概況不容樂觀，石油、鉀鹽、鋰、鐵、鉻、銅、錳、鈷等礦產的勘明存量嚴重短缺。80％以上戰略性礦產的靜態保障年限小于100年。而且還普遍存在賦存條件差、賦存狀態繁復的劣勢。
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2010年至2020年，我國大部分戰略性礦產對外依存度持續攀升，比如石油對外依存度從54%增至73%，天然氣從12%增至43%，鐵礦石從60%增至82%，錳礦石從61%增至90%，銅礦從64%增至74%，鋁土礦從40%增至57%。
截至2021年底，我國主要戰略性金屬礦產的對外依存度均接近或超過石油、天然氣、煤炭等能源類礦產。其中，鎳、鉭、鈮、鉿等金屬的對外依存度超過90%，鉻、鈷的對外依存度甚至接近100%。
海外供應集中占比攀升
我國戰略性礦產資源巨大的消耗量和薄弱的儲存量導致了現在的供求矛盾。為保障穩定供應，我國戰略性礦產資源進口量十多年來不斷增加，已然位居全球首位。戰略性礦產目錄里二分之一的礦產具有超過70％的對外依存度，而且戰略性礦產目錄里三分之一以上的礦產具有超過80％的來源集中度。
2020年，中國進口的鈷礦全部來自剛果（金），進口錫礦的92%來自緬甸，進口鉻礦的82%來自南非，進口鎳礦的82%、9%分別來自菲律賓、印尼，進口鈾礦及釷礦的73%、17%分別來自馬達加斯加、泰國，進口鐵礦石的61%、20%分別來自澳大利亞、巴西，進口錳礦的43%、17%、15%分別來自南非、澳大利亞和加蓬，進口銅礦的35%、22%分別來自智利和秘魯，進口鋁礦的47%、33%、17%分別來自圭亞那、澳大利亞和印尼，進口鉛礦的22%、17%、10%分別來自俄羅斯、秘魯和美國，進口鋅礦的36%、17%分別來自澳大利亞和秘魯，進口鎢礦的34%、25%、13%分別來自越南、朝鮮和緬甸，進口鈦礦的35%、14%、13%分別來自莫桑比克、越南和澳大利亞。
礦產資源安全風險攀升
一方面，海外供應過高的資源占比不利于我國資源能源安全。同時，我國42%的礦產資源進口來源于不穩定地區，其中27%來源于局勢動蕩的中東地區，15%來源于非洲地區。在目前大環境中，戰略性礦產資源海外供給的穩定、連續保障趨弱。
另一方面，礦產產量持續下降。2013年至2020年，在36種戰略性礦產中，有16種礦產產量大幅下降。其中，原油產量自2016年以來連續五年不足2億噸，鐵、錳、銅、鉀鹽等礦產產量較高點分別下降19%、61%、13%、10%。
此外，我國礦產資源安全保障體系還很脆弱，石油、天然氣、鈾等礦產一旦發生中斷，將威脅國防安全、能源安全；鐵、錳、銅、鋁等資源將威脅工業體系穩定；鉀鹽資源將威脅糧食安全和社會穩定；鋰、鈷、鎳等資源將威脅戰略性新興產業和“雙碳”目標實現。
而國際能源署預測，2040年的關鍵金屬礦產的需求量將比2020年增長6倍，其中鋰需求將增長40多倍，石墨、鈷和鎳的需求約增長20～25倍，銅的需求將增加數倍。然而，關鍵金屬礦產的供給因集中度高、投產期長（16年）、資源質量下降、環境標準趨嚴和氣候風險上升等因素的掣阻而難以快速增長，必然導致供給短缺，安全風險攀升。
小結
戰略性礦產資源產業鏈供應鏈的潛在風險嚴重威脅了我國新發展格局下經濟和社會的可持續性。“十四五”時期，我國應繼續實施國家資源安全戰略，建立國家礦產資源安全戰略保障體系、開展戰略性找礦突破專項行動、建立新一輪找礦常態化多元化投入機制、探索新一輪找礦保障機制，穩固戰略性礦產的“壓艙石”，嚴守資源安全底線。
參考資料：
王永中.資源國關鍵礦產博弈的新動向及可能影響
程少逸等.我國戰略性礦產資源供應安全的挑戰與應對
田郁溟等.我國戰略礦產資源安全保障若干問題的思考
談文勝.把礦產勘探作為提升國家戰略物資儲備保障能力的基礎工程
（中國粉體網編輯整理/黑金）
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