環保部敦促各地加快PM2.5監測第二階段試點

環保部網站7月1日發布通知，要求全國各省區加快推進空氣質量監測（目前以PM2.5監測為主）第二階段試點，并具體強調各地要積極自行籌措資金，加快推進開展空氣質量監測設備招標工作，確保116座城市在今年年底前完成第二階段監測實施任務。

　　掃除政策不確定性

　　2011年底召開的全國環保大會公布了全國PM2.5監測的“三步走”戰略：2012年，在京津冀、長三角、珠三角等重點區域及直轄市和省會城市開展PM2.5監測；2013年，在113個環境保護重點城市和保護模范城市來開展監測；2015年，在所有333個地級以上城市開展監測。

　　根據7月1日環保部所發《關于加快推進空氣質量新標準第二階段監測實施工作的通知》，盡管今年3月份環保部已印發《空氣質量新標準第二階段監測實施方案》，但截至目前，全國各地仍存在進度不平衡的問題，不少地方尚未開展空氣質量監測設備招標工作。

　　同時，從《通知》所透露出的監測工作推進現狀來看，中央及地方財政配套資金問題成為這項工作進度遲緩的主要原因之一。《通知》指出：“今年面臨國家財政體制改革，中央補助資金預計不能及時下達”，致使“尚有部分城市仍未啟動招標程序，監測實施工作進展緩慢”。

　　中國證券報在6月25日所刊《遠眺千億市場 環境監測短期難做大》中引述專家觀點指出，環境監測（目前以PM2.5監測為代表）市場要超預期加速啟動，最大的不確定性來自于各地政府落實政策的力度，其表現為招投標工作的進度，而背后的原因則在于地方自身財力不足，從而對中央財政補貼資金過度依賴。

　　中國證券報記者此前調研的PM2.5監測公司相關負責人也表示，目前空氣質量監測在技術和監測效果上不存在問題，公司未來業績提升的不確定性主要在于國家出臺的相關政策是否落實到位。“政策每向前推進一步，這些不確定性就會逐步清除，對于相應市場擴容將產生立竿見影的效果。”該負責人表示。

　　兩公司將集中獲益

　　根據新版《PM2.5自動監測儀器技術指標與要求》，環境監測總站新增了2012年下半年通過測試的PM2.5監測器型，除先河環保(300137,股吧)之外，另一家A股公司聚光科技(300203,股吧)的產品也新晉入列。

　　業內分析指出，PM2.5監測分階段分批次的推進，將帶來PM2.5監測儀器市場的擴容。據民生證券估算，2012年第一批74個城市監測設備的采購預算就達6.6億元。此番第二階段116個城市推廣，必將帶動起更大的設備采購市場空間。

　　值得注意的是，環境監測總站發布的《指標與要求》，被視為設備采購的“通行證”，所有城市必須選購符合總站要求的機型，最終監測出來的PM2.5濃度數據才能獲得環保部認可。這意味著，隨著PM2.5監測市場的擴容，先河環保和聚光科技將從中獲得更多的采購訂單，進而擴大這兩家公司在全國PM2.5監測市場的占有率。