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我國礦產資源亟待保護性合理開發利用


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    材料的特點之一是量大面廣,特別是傳統材料,是資源、能源消耗的主要渠道。珍惜和保護其所需資源,是保證材料業健康、穩定發展的前提,是保證國民經濟持續發展和勞動者身心健康的重大問題,是涉及維護全人類未來的大問題。
    資源是有限的,況且有的資源一直是我國所稀缺的,如鐵、錳、鋁、銅、鉻鐵礦鉀鹽6種大宗礦產資源,目前還不能滿足國內需求,而且供需矛盾日益加劇,需長期依靠進口。據有關預測表明:國內鐵礦石的滿足率僅為62.5%,到2010年我國仍需進口富鐵礦石7000萬噸左右;我國低品位難選冶的碳酸錳礦石仍不能利用,錳礦石需求缺口將達到650萬噸;若近幾年氧化鋁生產成本降不下來,我國仍需每年進口氧化鋁157.5萬噸;國內銅礦石的生產僅能滿足國內需求的41—47%,到2010年將缺口90—100萬噸電解銅;鉻鐵礦需求量為140—150萬噸,其缺口在120—130萬噸;鉀肥需求量約為640萬噸,缺口約為540萬噸。即便到2010年基本可以滿足需求的一些大宗礦產,如磷、鉛、鋅等,以及不能滿足需求的硫礦資源,都亟待加強管理。
    據預測:若不加強勘查,到2010年,我國硫礦缺口大約在700—1000萬噸;由于目前我國探明的磷礦品位低、含有放射性元素、采選難度大和交通不便等原因,國內可利用的磷礦只占探明總儲量的63%;我國鉛鋅礦儲量豐富,到2010年基本可滿足國內需求,但因鉛鋅是共伴生礦,大量生產鋅的同時也生產了大量的鉛,易造成對環境的污染,大大影響了我國鋅的開發利用。目前,我國的礦產資源開發利用現狀不容樂觀,我們的鋅礦企業以地方、鄉鎮或個體為主,其采、選、冶的回收率很低,造成資源浪費是非常嚴重的。如貴州省是我國的一個資源富集省,該省的鋁、煤、磷、貢等礦產資源的品位和貯藏量排在全國前列。該省經濟長期依靠資源開采和原料外賣,使其形成粗放式的單一經濟形式。在該省畢節地區威寧縣土法小煉鋅的重災區二塘鎮和東風鎮等地,造成的生態環境破壞極為嚴重,煉鋅的垃圾漫山遍野。據專家介紹:土法煉鋅的廢渣中含有大量的鉛和鎘,如此堆砌煉鋅的廢棄物,對生態環境的破壞將是毀滅性的。對這些1996年國務院就要求徹底關停的“十五小”企業,貴州至今屢禁不止,其他地區也有類似問題存在。
    我國的鎢、銻、錫和稀土等到2010年,仍能滿足國內需求,還可供出口,并能控制國際市場。這些具有優勢的礦產資源,也因生產和出口無計劃,總量過大,造成資源破壞嚴重,浪費驚人,而使其資源優勢地位大打折扣,沒有形成經濟優勢,其前景堪憂。比如,我國的稀土資源在世界上是最為豐富的,而且品種全、質量高、易于開采,但我們遠遠沒有把我國的稀土資源優勢轉化為經濟優勢。其中濫采亂挖,造成稀土資源的極大浪費是主要原因之一。特別是南方離子型稀土礦,自上世紀80年代中期以來,國營、集體、民企、個體無序一起上,多時達到2000多個礦點,采易棄難,采富棄貧,漏采現象極端嚴重。無計劃上馬、無序競爭的結果,不僅浪費了不可再生的稀土資源,而且使極為寶貴的資源以極低的價格流入了國際市場;不僅使企業造成損失,更給國家整個稀土工業帶來不可估量的損失。就鎢礦而言,到2005年,我國的黑鎢礦資源將耗盡,只能用低品位、難選冶的白鎢礦代替,我們的優勢地位將大大減弱。面對這種形勢,目前我國鎢的下游選冶加工產能卻嚴重過剩,造成上游非法采礦屢禁不止,并過量出口,致使鎢的國際市場嚴重供過于求,造成鎢價逐年下降,三年間出口價格下降了30%以上,使我國蒙受慘重的損失。……
    自1991年以來,我國雖然先后制定了《礦產資源法》和《環境保護法》,但存在著執法不嚴或根本不執法的現象。有的鄉鎮或個體等規模小、技術落后的中小企業無序競爭,濫采亂挖,采富棄貧,浪費資源,污染環境,造成采、選、冶的回收率僅在30%左右。值得注意的是,這些企業大多數都有國家有關部門頒發的開采許可證,這不是明顯的“有法不依、執法不嚴”嗎?這些問題應引起國家有關部門的高度重視,一方面用法律手段對那些“有法不依、執法不嚴”的有關人員,以及破壞礦產資源和嚴重污染環境的企業進行必要的處罰,甚至罰其停業或關閉,依法保護好資源和環境;一方面像江西國土資源廳一樣,探索出一條適應市場經濟發展的、有利于對礦產資源進行保護性開發的新路子。
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