7月23日，國家發(fā)改委、科技部等6部門正式對外公布《中國資源綜合利用技術(shù)政策大綱》（以下簡稱《大綱》），內(nèi)容涵蓋石油天然氣礦產(chǎn)資源利用、化工“三廢”綜合利用等257項技術(shù)。國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，資源綜合利用產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要載體和有效支撐，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，將依據(jù)《大綱》組織編制“十二五”資源綜合利用專項規(guī)劃，加大資源綜合利用工作力度。
按照《大綱》，在礦產(chǎn)資源綜合利用領(lǐng)域?qū)⒅攸c推廣從石油和天然氣中回收硫資源生產(chǎn)硫黃技術(shù)和煤系高嶺土超細、增白、改性技術(shù)，磷礦伴生鐵、硫、氟、碘、釩、鈦等資源綜合回收技術(shù)等；在工業(yè)“三廢”綜合利用領(lǐng)域?qū)⒅攸c推廣對油氣采煉過程中產(chǎn)生的各類油砂、污泥、殘渣、鉆屑采用固化等無害化綜合處理技術(shù)，采用電石渣替代石灰石用于水泥工業(yè)、純堿工業(yè)以及電廠的煙氣脫硫等。其內(nèi)容涵蓋礦產(chǎn)資源開采過程中對共生、伴生礦進行綜合開發(fā)與高效利用的技術(shù)，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”、余熱、余壓等進行回收和合理利用的技術(shù)，以及對社會生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的各種廢棄物進行回收和再生利用的技術(shù)。
國家發(fā)改委有關(guān)負責人認為，在國家一系列鼓勵政策的引導下，我國資源綜合利用已取得了顯著成效。但與此同時，一些共性、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)推廣難以滿足企業(yè)快速發(fā)展的要求，迫切需要高效、實用的資源綜合利用技術(shù)加以引導。同時，資源綜合利用產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，是從根本上緩解資源和環(huán)境約束的重要措施。
據(jù)介紹，下一步，我國將組織編制“十二五”資源綜合利用專項規(guī)劃，完善有關(guān)法規(guī)標準和稅收優(yōu)惠等政策措施，加大科技成果轉(zhuǎn)化與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，自主開發(fā)一批具有國際先進水平的技術(shù)裝備，推進資源綜合利用示范基地建設(shè)。
關(guān)于礦業(yè)資源綜合利用技術(shù)摘錄如下：
一、主要范圍
一是在礦產(chǎn)資源開采過程中對共生、伴生礦進行綜合開發(fā)與合理利用的技術(shù)；二是對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水(廢液)、廢氣、余熱、余壓等進行回收和合理利用的技術(shù)；三是對社會生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的各種廢棄物進行回收和再生利用的技術(shù)。
二、礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)
（一）能源礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)
（1）推廣無煤柱開采技術(shù)，推廣采用不穩(wěn)定或難采煤層開采技術(shù)、邊角煤殘采技術(shù)。
（2）推廣煤系高嶺土超細、增白、改性技術(shù)。
（3）推進煤系鋁礬土、耐火粘土、膨潤土、硅藻土、硫鐵礦、油母頁巖和石墨等資源綜合利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
（二）金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)
1.黑色金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)
（1）推廣磁鐵礦精選作業(yè)的磁篩等高效利用技術(shù)。
（2）推廣含稀土復合礦和釩鈦磁鐵礦綜合利用技術(shù)。
（3）推廣低品位、表外礦、復雜共伴生黑色金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)。
（4）推進尾礦再選技術(shù)及生產(chǎn)各種建筑材料的產(chǎn)業(yè)化。
（5）研發(fā)低品位硫鐵礦選礦富集技術(shù)。
（6）研發(fā)尾礦干堆技術(shù)和尾礦高效濃縮工藝及設(shè)備。
2.有色金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)
（1）無廢（少廢）開采技術(shù)
——推廣尾砂充填、廢石充填、全尾砂膏體充填等充填法采礦技術(shù)。
——推廣原地浸出采礦技術(shù)。
（2）推廣采用大型低品位礦產(chǎn)自然崩落法技術(shù)開采。
（3）推廣拜耳法用于低鋁硅比一水硬鋁石礦的選礦。
（4）推廣低品位、表外礦、復雜共伴生有色金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)。
（5）推廣復雜多金屬硫化礦礦漿電解處理技術(shù)及中低品位氧化鋅礦選冶聯(lián)合處理技術(shù)。
（6）推廣銅鉛鋅錫礦細粒、微細粒礦載體浮選技術(shù)。
（7）推廣銅礦等有色金屬礦伴生金、銀等貴金屬的綜合利用技術(shù)。
（8）推廣有色金屬硫化——氧化混合礦選礦技術(shù)。
（9）推廣濕法冶金關(guān)鍵裝備應用。
（10）研發(fā)礦山塌陷區(qū)、廢石堆場和尾礦庫修復與墾植技術(shù)。
（11）研發(fā)對復雜有色金屬礦石選別與富集技術(shù)。
（12）研發(fā)低品位礦生物提取技術(shù)。
（13）研發(fā)尾礦有價金屬綜合回收利用技術(shù)。
3.貴金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)
（1）推廣含金銀等多金屬礦選礦尾渣中綜合回收有價金屬成分和非金屬礦資源的礦物加工技術(shù)。
（2）推廣采用復雜金礦循環(huán)流態(tài)化焙燒技術(shù)。
（3）推廣高硫高砷高碳復雜難處理金礦的預處理技術(shù)。
（4）推廣浮選富集—炭浸工藝技術(shù)等低品位金礦的綜合利用技術(shù)。
4.稀有、稀土金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)
（1）推廣采用電解工藝開發(fā)稀土鎂中間合金技術(shù)，綜合利用稀土尾礦。
（2）推廣高效低毒高純氧化銪提取技術(shù)。
（3）推進稀土冶煉分離清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
（三）非金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)
1.化工原料非金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)
（1）鹽湖鉀鹽綜合利用技術(shù)
——推進鹽湖鉀鹽伴生礦綜合利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
——研發(fā)固體難采鉀礦溶采技術(shù)，非水溶性鉀礦開發(fā)利用技術(shù)。
（2）磷礦綜合利用技術(shù)
——推廣磷礦伴生鐵、硫、氟、碘、釩、鈦等資源綜合回收技術(shù)。
——推廣反（雙）浮選磷礦降鎂技術(shù)。
——研發(fā)中低品位磷礦、中低品位膠磷礦選礦技術(shù)和窯法直接利用技術(shù)。
（3）硼礦綜合利用技術(shù)
——研發(fā)低品位硼礦選礦技術(shù)。
——研發(fā)硼鐵礦中硼、鐵、鈾有效分離和回收技術(shù)。
（4）研發(fā)中低品位螢石綜合利用技術(shù)。
（5）研發(fā)鉀長石綜合利用技術(shù)。
2.建材原料非金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)
（1）玻璃陶瓷原料非金屬礦有效利用技術(shù)
——推廣硅質(zhì)原料非金屬礦產(chǎn)的均化開采以及浮選技術(shù)。
——推廣陶瓷生產(chǎn)采用低品位原料配方技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
——推廣利用中低品位高嶺巖替代葉蠟石生產(chǎn)玻璃纖維技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
（2）填料及其它深加工用非金屬礦的合理利用技術(shù)
——推廣利用煤系高嶺土生產(chǎn)高檔填料、涂料技術(shù)。
——推廣溫石棉尾礦提取輕質(zhì)氧化鎂及綜合利用技術(shù)。
——推廣偉晶巖中石英提純技術(shù)。
（3）推廣石灰石礦均化開采配比技術(shù)。
（4）推廣石英砂巖提純技術(shù)。
（5）研發(fā)低品位菱鎂礦、滑石、硅藻土、藍晶石族等非金屬礦選礦綜合利用技術(shù)。
三、工業(yè)“三廢”綜合利用技術(shù)
（1）推廣煤矸石中極細粒鈦鐵礦、銳鈦礦等雜質(zhì)的分離技術(shù)。
（2）研發(fā)利用煤矸石生產(chǎn)特種硅鋁鐵合金、鋁合金技術(shù)，以及利用煤矸石生產(chǎn)鋁系列、鐵系列超細粉體的技術(shù)。
1.粉煤灰、脫硫石膏綜合利用技術(shù)
（1）粉煤灰綜合利用技術(shù)
——推廣采用粉煤灰生產(chǎn)水泥、砌塊、陶粒等建筑材料技術(shù)。
——推廣采用粉煤灰建造水壩、油井平臺、道路路基等建筑工程技術(shù)。
——推廣粉煤灰制取漂珠、空心微珠、碳等化合物技術(shù)。
——推進高鋁粉煤灰提取氧化鋁技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
——推進粉煤灰造紙及生產(chǎn)巖棉技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
——研發(fā)粉煤灰用于農(nóng)業(yè)（改良土壤、生產(chǎn)復合肥料、造地）、污水處理以及各類填充材料等技術(shù)。
（2）推廣脫硫石膏制水泥緩凝劑、紙面石膏板、建筑石膏、粉刷石膏、砌塊等建材產(chǎn)品的綜合利用技術(shù)。
（3）研發(fā)脫硫石膏免煅燒制干混砂漿。
2.磷石膏等化工廢渣綜合利用技術(shù)
（1）推廣蒸氨廢渣綜合利用技術(shù)。
（2）推廣采用電石渣替代石灰石用于水泥工業(yè)、純堿工業(yè)以及電廠的煙氣脫硫技術(shù)。
（3）推廣利用鉻渣作水泥礦化劑技術(shù)；鉻渣制自溶性燒結(jié)礦并冶煉含鉻生鐵技術(shù)；鉻渣作為熔劑生產(chǎn)鈣鎂磷肥技術(shù)；鉻渣制鈣鐵粉、鑄石、人造骨料、玻璃著色劑及鉻渣棉等技術(shù)。
（4）推廣磷石膏制磷酸聯(lián)產(chǎn)水泥、制硫酸鉀、制硫銨和碳酸鈣以及制硫酸銨、硫酸銨鉀等作為化工原料的綜合利用技術(shù)；磷石膏制水泥緩凝劑、紙面石膏板、建筑石膏、粉刷石膏、砌塊等建材產(chǎn)品的綜合利用技術(shù)；磷石膏作為鹽堿地改良劑技術(shù)。
（5）推廣黃磷爐渣生產(chǎn)水泥、混凝土、磷渣磚、保溫材料、低溫燒結(jié)陶瓷等技術(shù)。
（6）推廣黃磷泥生產(chǎn)五氧化二磷以及雙渣肥等綜合利用技術(shù)。
（7）推廣造氣煤渣綜合利用技術(shù)。
（8）推廣利用硼泥制備輕質(zhì)碳酸鎂、氧化鎂等鎂鹽技術(shù)。
（9）推廣利用硼泥生產(chǎn)建筑材料、農(nóng)業(yè)肥料和冶金輔助材料技術(shù)。
（10）推廣氟石膏生產(chǎn)建筑材料等綜合利用技術(shù)。
（11）研發(fā)磷石膏充填采礦技術(shù)。
六、資源綜合利用現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策
（一）增值稅
1.資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策（財稅[2008]156號）
（1）免征
——再生水（再生水是指對污水處理廠出水、工業(yè)排水、生活污水、垃圾處理廠滲透液等水源進行回收并經(jīng)適當處理后在一定范圍內(nèi)重復利用的水資源）。
——利用廢舊輪胎為原料生產(chǎn)膠粉和翻新輪胎。
——生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30％的特定建材產(chǎn)品（特定建材產(chǎn)品指，磚、砌塊、陶粒、墻板、管材、混凝土、砂漿、道路井蓋、道路護欄、防火材料、耐火材料、保溫材料、礦巖棉）。
（2）即征即退
——以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品。
——以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或熱力（其中垃圾用量占發(fā)電燃料的比重不低于80%；垃圾是指城市生活垃圾、農(nóng)作物秸稈、樹皮廢渣、污泥、醫(yī)療垃圾）。
——以煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖為原料生產(chǎn)的頁巖油。
——以廢舊瀝青混凝土為原料生產(chǎn)的再生瀝青混凝土（廢舊瀝青混凝土用量占生產(chǎn)原料的比重不低于30%）。
——采用旋窯法工藝生產(chǎn)并且生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的水泥（包括水泥熟料）。
（3）即征即退50%
——以退役軍用發(fā)射藥為原料生產(chǎn)的涂料硝化棉粉（退役軍用發(fā)射藥在生產(chǎn)原料中的比例不低于90%）。
——對燃煤發(fā)電廠及各類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣、高硫天然氣進行脫硫生產(chǎn)的副產(chǎn)品（副產(chǎn)品是指石膏、硫酸、硫酸銨和硫磺）。
——以廢棄酒糟和釀酒底鍋水為原料生產(chǎn)的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸鈣、沼氣（廢棄酒糟和釀酒底鍋水在生產(chǎn)原料中所占的比重不低于80%）。
——以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖為燃料生產(chǎn)的電力和熱力（煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖用量占發(fā)電燃料的比重不低于60%）。
——部分新型墻體材料產(chǎn)品（具體范圍按新型墻體材料目錄執(zhí)行）。
（4）先征后退
以廢棄的動物油和植物油為原料生產(chǎn)的柴油（廢棄的動物油和植物油用量占生產(chǎn)原料的比重不低于70%）。
2.再生資源增值稅政策（財稅[2008]157號）
2010年底前，對符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實行先征后退政策。具體退稅比例2009年為70%，2010年為50%。
3.農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品增值稅政策（財稅[2009]148號）
在2010年12月31日前對企業(yè)以三剩物、次小薪材、農(nóng)作物秸稈、蔗渣為原料自產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)品享受增值稅即征即退政策。具體退稅比例2009年為100%，2010年為80%。
（二）企業(yè)所得稅
企業(yè)所得稅法及其實施條例規(guī)定：企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。
1.共生、伴生礦產(chǎn)資源
以100％的煤系共生、伴生礦產(chǎn)資源、瓦斯為原料生產(chǎn)的高嶺巖、膨潤土、電力、熱力及燃氣。
2.廢水（液）、廢氣、廢渣
（1）以70％以上的煤矸石、石煤、粉煤灰、采礦和選礦廢渣、冶煉廢渣、工業(yè)爐渣、脫硫石膏、磷石膏、江河（渠）道的清淤（淤沙）、風積沙、建筑垃圾、生活垃圾焚燒余渣、化工廢渣、工業(yè)廢渣為原料生產(chǎn)的磚（瓦）、砌塊、墻板類產(chǎn)品、石膏類制品以及商品粉煤灰。
（2）以100％的轉(zhuǎn)爐渣、電爐渣、鐵合金爐渣、氧化鋁赤泥、化工廢渣、工業(yè)廢渣為原料生產(chǎn)的鐵、鐵合金料、精礦粉、稀土。
（3）以70％以上的化工、紡織、造紙工業(yè)廢液及廢渣為原料生產(chǎn)的銀、鹽、鋅、纖維、堿、羊毛脂、聚乙烯醇、硫化鈉、亞硫酸鈉、硫氰酸鈉、硝酸、鐵鹽、鉻鹽、木素磺酸鹽、乙酸、乙二酸、鹽酸、粘合劑、酒精、香蘭素、飼料酵母、肥料、甘油、乙氰。
（4）以70％以上的制鹽液（苦鹵）及硼酸廢液為原料生產(chǎn)的氯化鉀、硝酸鉀、溴素、氯化鎂、氫氧化鎂、無水硝、石膏、硫酸鎂、硫酸鉀、肥料。
（5）以100％的工業(yè)廢水、城市污水為原料生產(chǎn)的再生水。
（6）以100％的廢生物質(zhì)油、廢棄潤滑油為原料生產(chǎn)的生物柴油及工業(yè)油料。
（7）以焦爐煤氣、化工、石油（煉油）化工廢氣、發(fā)酵廢氣、火炬氣、炭黑尾氣為原料生產(chǎn)的硫磺、硫酸、磷銨、硫銨、脫硫石膏、可燃氣、輕烴、氫氣、硫酸亞鐵、有色金屬、二氧化碳、干冰、甲醇、合成氨。
（8）以轉(zhuǎn)爐煤氣、高爐煤氣、火炬氣以及除焦爐煤氣以外的工業(yè)爐氣，工業(yè)過程中的余熱、余壓為原料生產(chǎn)的電力、熱力。
3.再生資源
（1）以100％的廢舊電池、電子電器產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的金屬（包括稀貴金屬）、非金屬。
（2）以100％的廢感光材料、廢燈泡（管）為原料生產(chǎn)的有色（稀貴）金屬及其產(chǎn)品。
（3）以100％的鋸末、樹皮、枝丫材為原料生產(chǎn)的人造板及其制品。
（4）以100％的廢、舊輪胎為原料生產(chǎn)的膠粉、翻新輪胎。
（5）以100％的廢棄天然纖維、化學纖維及其制品為原料生產(chǎn)的造紙原料、纖維紗及織物、無紡布、氈、粘合劑、再生聚酯。
（6）以70％以上的農(nóng)作物秸稈及殼皮（包括糧食作物秸稈、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物秸稈、糧食殼皮、玉米芯）為原料生產(chǎn)的代木產(chǎn)品、電力、熱力及燃氣。（資料來源：發(fā)改委網(wǎng)站）
按照《大綱》，在礦產(chǎn)資源綜合利用領(lǐng)域?qū)⒅攸c推廣從石油和天然氣中回收硫資源生產(chǎn)硫黃技術(shù)和煤系高嶺土超細、增白、改性技術(shù)，磷礦伴生鐵、硫、氟、碘、釩、鈦等資源綜合回收技術(shù)等；在工業(yè)“三廢”綜合利用領(lǐng)域?qū)⒅攸c推廣對油氣采煉過程中產(chǎn)生的各類油砂、污泥、殘渣、鉆屑采用固化等無害化綜合處理技術(shù)，采用電石渣替代石灰石用于水泥工業(yè)、純堿工業(yè)以及電廠的煙氣脫硫等。其內(nèi)容涵蓋礦產(chǎn)資源開采過程中對共生、伴生礦進行綜合開發(fā)與高效利用的技術(shù)，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”、余熱、余壓等進行回收和合理利用的技術(shù)，以及對社會生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的各種廢棄物進行回收和再生利用的技術(shù)。
國家發(fā)改委有關(guān)負責人認為，在國家一系列鼓勵政策的引導下，我國資源綜合利用已取得了顯著成效。但與此同時，一些共性、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)推廣難以滿足企業(yè)快速發(fā)展的要求，迫切需要高效、實用的資源綜合利用技術(shù)加以引導。同時，資源綜合利用產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景，是從根本上緩解資源和環(huán)境約束的重要措施。
據(jù)介紹，下一步，我國將組織編制“十二五”資源綜合利用專項規(guī)劃，完善有關(guān)法規(guī)標準和稅收優(yōu)惠等政策措施，加大科技成果轉(zhuǎn)化與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，自主開發(fā)一批具有國際先進水平的技術(shù)裝備，推進資源綜合利用示范基地建設(shè)。
關(guān)于礦業(yè)資源綜合利用技術(shù)摘錄如下：
一、主要范圍
一是在礦產(chǎn)資源開采過程中對共生、伴生礦進行綜合開發(fā)與合理利用的技術(shù)；二是對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水(廢液)、廢氣、余熱、余壓等進行回收和合理利用的技術(shù)；三是對社會生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的各種廢棄物進行回收和再生利用的技術(shù)。
二、礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)
（一）能源礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)
（1）推廣無煤柱開采技術(shù)，推廣采用不穩(wěn)定或難采煤層開采技術(shù)、邊角煤殘采技術(shù)。
（2）推廣煤系高嶺土超細、增白、改性技術(shù)。
（3）推進煤系鋁礬土、耐火粘土、膨潤土、硅藻土、硫鐵礦、油母頁巖和石墨等資源綜合利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
（二）金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)
1.黑色金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)
（1）推廣磁鐵礦精選作業(yè)的磁篩等高效利用技術(shù)。
（2）推廣含稀土復合礦和釩鈦磁鐵礦綜合利用技術(shù)。
（3）推廣低品位、表外礦、復雜共伴生黑色金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)。
（4）推進尾礦再選技術(shù)及生產(chǎn)各種建筑材料的產(chǎn)業(yè)化。
（5）研發(fā)低品位硫鐵礦選礦富集技術(shù)。
（6）研發(fā)尾礦干堆技術(shù)和尾礦高效濃縮工藝及設(shè)備。
2.有色金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)
（1）無廢（少廢）開采技術(shù)
——推廣尾砂充填、廢石充填、全尾砂膏體充填等充填法采礦技術(shù)。
——推廣原地浸出采礦技術(shù)。
（2）推廣采用大型低品位礦產(chǎn)自然崩落法技術(shù)開采。
（3）推廣拜耳法用于低鋁硅比一水硬鋁石礦的選礦。
（4）推廣低品位、表外礦、復雜共伴生有色金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)。
（5）推廣復雜多金屬硫化礦礦漿電解處理技術(shù)及中低品位氧化鋅礦選冶聯(lián)合處理技術(shù)。
（6）推廣銅鉛鋅錫礦細粒、微細粒礦載體浮選技術(shù)。
（7）推廣銅礦等有色金屬礦伴生金、銀等貴金屬的綜合利用技術(shù)。
（8）推廣有色金屬硫化——氧化混合礦選礦技術(shù)。
（9）推廣濕法冶金關(guān)鍵裝備應用。
（10）研發(fā)礦山塌陷區(qū)、廢石堆場和尾礦庫修復與墾植技術(shù)。
（11）研發(fā)對復雜有色金屬礦石選別與富集技術(shù)。
（12）研發(fā)低品位礦生物提取技術(shù)。
（13）研發(fā)尾礦有價金屬綜合回收利用技術(shù)。
3.貴金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)
（1）推廣含金銀等多金屬礦選礦尾渣中綜合回收有價金屬成分和非金屬礦資源的礦物加工技術(shù)。
（2）推廣采用復雜金礦循環(huán)流態(tài)化焙燒技術(shù)。
（3）推廣高硫高砷高碳復雜難處理金礦的預處理技術(shù)。
（4）推廣浮選富集—炭浸工藝技術(shù)等低品位金礦的綜合利用技術(shù)。
4.稀有、稀土金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)
（1）推廣采用電解工藝開發(fā)稀土鎂中間合金技術(shù)，綜合利用稀土尾礦。
（2）推廣高效低毒高純氧化銪提取技術(shù)。
（3）推進稀土冶煉分離清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
（三）非金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)
1.化工原料非金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)
（1）鹽湖鉀鹽綜合利用技術(shù)
——推進鹽湖鉀鹽伴生礦綜合利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
——研發(fā)固體難采鉀礦溶采技術(shù)，非水溶性鉀礦開發(fā)利用技術(shù)。
（2）磷礦綜合利用技術(shù)
——推廣磷礦伴生鐵、硫、氟、碘、釩、鈦等資源綜合回收技術(shù)。
——推廣反（雙）浮選磷礦降鎂技術(shù)。
——研發(fā)中低品位磷礦、中低品位膠磷礦選礦技術(shù)和窯法直接利用技術(shù)。
（3）硼礦綜合利用技術(shù)
——研發(fā)低品位硼礦選礦技術(shù)。
——研發(fā)硼鐵礦中硼、鐵、鈾有效分離和回收技術(shù)。
（4）研發(fā)中低品位螢石綜合利用技術(shù)。
（5）研發(fā)鉀長石綜合利用技術(shù)。
2.建材原料非金屬礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)
（1）玻璃陶瓷原料非金屬礦有效利用技術(shù)
——推廣硅質(zhì)原料非金屬礦產(chǎn)的均化開采以及浮選技術(shù)。
——推廣陶瓷生產(chǎn)采用低品位原料配方技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
——推廣利用中低品位高嶺巖替代葉蠟石生產(chǎn)玻璃纖維技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
（2）填料及其它深加工用非金屬礦的合理利用技術(shù)
——推廣利用煤系高嶺土生產(chǎn)高檔填料、涂料技術(shù)。
——推廣溫石棉尾礦提取輕質(zhì)氧化鎂及綜合利用技術(shù)。
——推廣偉晶巖中石英提純技術(shù)。
（3）推廣石灰石礦均化開采配比技術(shù)。
（4）推廣石英砂巖提純技術(shù)。
（5）研發(fā)低品位菱鎂礦、滑石、硅藻土、藍晶石族等非金屬礦選礦綜合利用技術(shù)。
三、工業(yè)“三廢”綜合利用技術(shù)
（1）推廣煤矸石中極細粒鈦鐵礦、銳鈦礦等雜質(zhì)的分離技術(shù)。
（2）研發(fā)利用煤矸石生產(chǎn)特種硅鋁鐵合金、鋁合金技術(shù)，以及利用煤矸石生產(chǎn)鋁系列、鐵系列超細粉體的技術(shù)。
1.粉煤灰、脫硫石膏綜合利用技術(shù)
（1）粉煤灰綜合利用技術(shù)
——推廣采用粉煤灰生產(chǎn)水泥、砌塊、陶粒等建筑材料技術(shù)。
——推廣采用粉煤灰建造水壩、油井平臺、道路路基等建筑工程技術(shù)。
——推廣粉煤灰制取漂珠、空心微珠、碳等化合物技術(shù)。
——推進高鋁粉煤灰提取氧化鋁技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
——推進粉煤灰造紙及生產(chǎn)巖棉技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
——研發(fā)粉煤灰用于農(nóng)業(yè)（改良土壤、生產(chǎn)復合肥料、造地）、污水處理以及各類填充材料等技術(shù)。
（2）推廣脫硫石膏制水泥緩凝劑、紙面石膏板、建筑石膏、粉刷石膏、砌塊等建材產(chǎn)品的綜合利用技術(shù)。
（3）研發(fā)脫硫石膏免煅燒制干混砂漿。
2.磷石膏等化工廢渣綜合利用技術(shù)
（1）推廣蒸氨廢渣綜合利用技術(shù)。
（2）推廣采用電石渣替代石灰石用于水泥工業(yè)、純堿工業(yè)以及電廠的煙氣脫硫技術(shù)。
（3）推廣利用鉻渣作水泥礦化劑技術(shù)；鉻渣制自溶性燒結(jié)礦并冶煉含鉻生鐵技術(shù)；鉻渣作為熔劑生產(chǎn)鈣鎂磷肥技術(shù)；鉻渣制鈣鐵粉、鑄石、人造骨料、玻璃著色劑及鉻渣棉等技術(shù)。
（4）推廣磷石膏制磷酸聯(lián)產(chǎn)水泥、制硫酸鉀、制硫銨和碳酸鈣以及制硫酸銨、硫酸銨鉀等作為化工原料的綜合利用技術(shù)；磷石膏制水泥緩凝劑、紙面石膏板、建筑石膏、粉刷石膏、砌塊等建材產(chǎn)品的綜合利用技術(shù)；磷石膏作為鹽堿地改良劑技術(shù)。
（5）推廣黃磷爐渣生產(chǎn)水泥、混凝土、磷渣磚、保溫材料、低溫燒結(jié)陶瓷等技術(shù)。
（6）推廣黃磷泥生產(chǎn)五氧化二磷以及雙渣肥等綜合利用技術(shù)。
（7）推廣造氣煤渣綜合利用技術(shù)。
（8）推廣利用硼泥制備輕質(zhì)碳酸鎂、氧化鎂等鎂鹽技術(shù)。
（9）推廣利用硼泥生產(chǎn)建筑材料、農(nóng)業(yè)肥料和冶金輔助材料技術(shù)。
（10）推廣氟石膏生產(chǎn)建筑材料等綜合利用技術(shù)。
（11）研發(fā)磷石膏充填采礦技術(shù)。
六、資源綜合利用現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策
（一）增值稅
1.資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策（財稅[2008]156號）
（1）免征
——再生水（再生水是指對污水處理廠出水、工業(yè)排水、生活污水、垃圾處理廠滲透液等水源進行回收并經(jīng)適當處理后在一定范圍內(nèi)重復利用的水資源）。
——利用廢舊輪胎為原料生產(chǎn)膠粉和翻新輪胎。
——生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30％的特定建材產(chǎn)品（特定建材產(chǎn)品指，磚、砌塊、陶粒、墻板、管材、混凝土、砂漿、道路井蓋、道路護欄、防火材料、耐火材料、保溫材料、礦巖棉）。
（2）即征即退
——以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品。
——以垃圾為燃料生產(chǎn)的電力或熱力（其中垃圾用量占發(fā)電燃料的比重不低于80%；垃圾是指城市生活垃圾、農(nóng)作物秸稈、樹皮廢渣、污泥、醫(yī)療垃圾）。
——以煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖為原料生產(chǎn)的頁巖油。
——以廢舊瀝青混凝土為原料生產(chǎn)的再生瀝青混凝土（廢舊瀝青混凝土用量占生產(chǎn)原料的比重不低于30%）。
——采用旋窯法工藝生產(chǎn)并且生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的水泥（包括水泥熟料）。
（3）即征即退50%
——以退役軍用發(fā)射藥為原料生產(chǎn)的涂料硝化棉粉（退役軍用發(fā)射藥在生產(chǎn)原料中的比例不低于90%）。
——對燃煤發(fā)電廠及各類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣、高硫天然氣進行脫硫生產(chǎn)的副產(chǎn)品（副產(chǎn)品是指石膏、硫酸、硫酸銨和硫磺）。
——以廢棄酒糟和釀酒底鍋水為原料生產(chǎn)的蒸汽、活性炭、白碳黑、乳酸、乳酸鈣、沼氣（廢棄酒糟和釀酒底鍋水在生產(chǎn)原料中所占的比重不低于80%）。
——以煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖為燃料生產(chǎn)的電力和熱力（煤矸石、煤泥、石煤、油母頁巖用量占發(fā)電燃料的比重不低于60%）。
——部分新型墻體材料產(chǎn)品（具體范圍按新型墻體材料目錄執(zhí)行）。
（4）先征后退
以廢棄的動物油和植物油為原料生產(chǎn)的柴油（廢棄的動物油和植物油用量占生產(chǎn)原料的比重不低于70%）。
2.再生資源增值稅政策（財稅[2008]157號）
2010年底前，對符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實行先征后退政策。具體退稅比例2009年為70%，2010年為50%。
3.農(nóng)林剩余物為原料的綜合利用產(chǎn)品增值稅政策（財稅[2009]148號）
在2010年12月31日前對企業(yè)以三剩物、次小薪材、農(nóng)作物秸稈、蔗渣為原料自產(chǎn)的綜合利用產(chǎn)品享受增值稅即征即退政策。具體退稅比例2009年為100%，2010年為80%。
（二）企業(yè)所得稅
企業(yè)所得稅法及其實施條例規(guī)定：企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料，生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標準的產(chǎn)品取得的收入，減按90%計入收入總額。
1.共生、伴生礦產(chǎn)資源
以100％的煤系共生、伴生礦產(chǎn)資源、瓦斯為原料生產(chǎn)的高嶺巖、膨潤土、電力、熱力及燃氣。
2.廢水（液）、廢氣、廢渣
（1）以70％以上的煤矸石、石煤、粉煤灰、采礦和選礦廢渣、冶煉廢渣、工業(yè)爐渣、脫硫石膏、磷石膏、江河（渠）道的清淤（淤沙）、風積沙、建筑垃圾、生活垃圾焚燒余渣、化工廢渣、工業(yè)廢渣為原料生產(chǎn)的磚（瓦）、砌塊、墻板類產(chǎn)品、石膏類制品以及商品粉煤灰。
（2）以100％的轉(zhuǎn)爐渣、電爐渣、鐵合金爐渣、氧化鋁赤泥、化工廢渣、工業(yè)廢渣為原料生產(chǎn)的鐵、鐵合金料、精礦粉、稀土。
（3）以70％以上的化工、紡織、造紙工業(yè)廢液及廢渣為原料生產(chǎn)的銀、鹽、鋅、纖維、堿、羊毛脂、聚乙烯醇、硫化鈉、亞硫酸鈉、硫氰酸鈉、硝酸、鐵鹽、鉻鹽、木素磺酸鹽、乙酸、乙二酸、鹽酸、粘合劑、酒精、香蘭素、飼料酵母、肥料、甘油、乙氰。
（4）以70％以上的制鹽液（苦鹵）及硼酸廢液為原料生產(chǎn)的氯化鉀、硝酸鉀、溴素、氯化鎂、氫氧化鎂、無水硝、石膏、硫酸鎂、硫酸鉀、肥料。
（5）以100％的工業(yè)廢水、城市污水為原料生產(chǎn)的再生水。
（6）以100％的廢生物質(zhì)油、廢棄潤滑油為原料生產(chǎn)的生物柴油及工業(yè)油料。
（7）以焦爐煤氣、化工、石油（煉油）化工廢氣、發(fā)酵廢氣、火炬氣、炭黑尾氣為原料生產(chǎn)的硫磺、硫酸、磷銨、硫銨、脫硫石膏、可燃氣、輕烴、氫氣、硫酸亞鐵、有色金屬、二氧化碳、干冰、甲醇、合成氨。
（8）以轉(zhuǎn)爐煤氣、高爐煤氣、火炬氣以及除焦爐煤氣以外的工業(yè)爐氣，工業(yè)過程中的余熱、余壓為原料生產(chǎn)的電力、熱力。
3.再生資源
（1）以100％的廢舊電池、電子電器產(chǎn)品為原料生產(chǎn)的金屬（包括稀貴金屬）、非金屬。
（2）以100％的廢感光材料、廢燈泡（管）為原料生產(chǎn)的有色（稀貴）金屬及其產(chǎn)品。
（3）以100％的鋸末、樹皮、枝丫材為原料生產(chǎn)的人造板及其制品。
（4）以100％的廢、舊輪胎為原料生產(chǎn)的膠粉、翻新輪胎。
（5）以100％的廢棄天然纖維、化學纖維及其制品為原料生產(chǎn)的造紙原料、纖維紗及織物、無紡布、氈、粘合劑、再生聚酯。
（6）以70％以上的農(nóng)作物秸稈及殼皮（包括糧食作物秸稈、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物秸稈、糧食殼皮、玉米芯）為原料生產(chǎn)的代木產(chǎn)品、電力、熱力及燃氣。（資料來源：發(fā)改委網(wǎng)站）
